何为“第三方评估”？

   近年来，我国第三方评估蓬勃发展，逐渐成为我国公共服务治理的重要工具。但部分群体对第三方评估的概念并没有一个清晰的认识。那么接下来由我给大家做详细的介绍。一般而言，“第一方”指评估对象本身，“第二方”在不同的情境下，可指评估的委托方、该部门的上级或服务对象。广义上的“第三方”指独立于第一、二方之外的群体或组织。

   评估是绩效管理的关键环节，第三方评估是政府绩效管理的重要形式。通常包括独立第三方评估和委托第三方评估。第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的政府自我评估的缺陷，在促进服务型政府建设方面发挥了不可替代的促进作用。

   国务院总理李克强2015年9月16日主持召开国务院常务会议，听取政策落实第三方评估汇报，受国务院委托，全国工商联、中国国际经济交流中心及相关高校、研究机构等对简政放权和放管结合、支持小微企业、金融服务实体经济、区域协同发展等政策落实情况作了第三方评估。评估结果显示了这些改革发展举措对推动经济增长、促进结构优化、激发企业活力等正在发挥积极效应，同时也揭示了政策落实中存在的问题。

   以“第三方”自身的组织成分作为分类依据，各地已经创新出的“第三方评估”模式主要有：社会代表评估模式、民众参与评估模式、和高校专家评估模式和专业公司评估模式四种。

（一）社会代表评估模式

   这是由各级政府“纠风办”组织的测评团或评议代表作为“第三方”进行评估的模式。

（二）民众参与评估模式

   这是普通民众随机或自由参与评议政府工作的模式。

（三）高校专家评估模式

   这是由高校中的专家学者作为“第三方”接受地方政府委托的评估模式。

（四）专业公司评估模式

   这是由专业组织作为“第三方”参与政府绩效评估的模式。比如江苏省司法厅引入安徽人和市场研究咨询有限公司（简称人和研究院）进行2021年法治政府建设示范创建群众满意度评估；昆山市城市管理局引入人和研究院进行生活垃圾分类第三方评估；北京市消防救援总队引入人和研究院进行消防安全常识知晓率评估等。

   安徽人和市场研究咨询有限公司（简称人和研究院）成立于2012年，是一家专注于向政府、企事业单位及公众提供社情民意调查、第三方评估、行业增长咨询、课题研究、IT定制服务、软件开发、数据挖掘与分析等一体化专业服务的高新技术企业，隶属于人和集团，是集团旗下核心的战略品牌公司之一。

   这种通过第三方力量来制定政府目标考核办法的举措，完全不同于党委、政府制定考核办法的模式，第三方评估结果为政府及企事业单位提供客观的决策依据。